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Uganda: Seminario de implentación del Estatuto de Roma en África; sanciones de los EE.UU. a Kony; noticias y opiniones relacionadas

28 Sep 2008

Estimad@s amig@s:

A continuación, encontrarán información relacionada con los últimos avances de la investigación de la Corte Penal Internacional en Uganda.

Este mensaje incluye la cobertura mediática relacionada con el taller de capacitación sobre la domesticación del Estatuto de Roma en África organizado por la Coalición de Uganda por la CPI, la CCPI y el Comité de Asuntos Legales y Parlamentarios del Parlamento de Uganda (I); artículos informativos y opiniones acerca de las sanciones de los EE.UU. a Kony (II), así como noticias y opiniones relacionadas (III).

La política de la CCPI frente a la CPI se encuentra al final de este informe y establece que la CCPI no tomará posición alguna sobre situaciones actuales o potenciales de la Corte, ni sobre situaciones que estén siendo analizadas. De todos modos, la Coalición continuará proporcionando la información más actualizada sobre la CPI.

Cordialmente,
Comunicaciones de la CCPI
[email protected]

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NOTA: Todas las traducciones al español son informales y de la CCPI. Cualquier sugerencia, contacte [email protected]


I. RECIENTE SEMINARIO SOBRE EL ESTATUTO DE ROMA EN ÁFRICA: COBERTURA MEDIÁTICA RELACIONADA

i. 'La domesticación del Estatuto de Roma en África: desafíos y perspectivas'

Del 5 al 6 de septiembre de 2008, la Coalición por la Corte Penal Internacional de Uganda (CCPIU), con la colaboración de la Coalición por la CPI y el Comité de Asuntos Legales y Parlamentarios del Parlamento de Uganda, llevó a cabo en Entebbe, Uganda, un taller de capacitación sobre "la domesticación del Estatuto de Roma en África: desafíos y perspectivas". El taller intentó dirigir las implicaciones de la domesticación del Estatuto de Roma por parte los Estados Parte así como compartir las experiencias de los países que ya han domesticado el tratado. El seminario fue organizado para capacitar a los miembros del comité y para aclarar ciertas cuestiones relacionadas con la posibilidad de presentar el proyecto de ley del año 2006 de la CPI ante el Parlamento de Uganda. Para obtener más información, contáctese con la CCPIU: [email protected]

A continuación, encontrarán la cobertura mediática relacionada con este evento.

ii. "Pedido al Parlamento de aprobar el proyecto de la CPI", Francis Emorut, New Vision, 8 de septiembre de 2008, http://www.newvision.co.ug/D/8/13/648699

"Se le ha pedido a los miembros del Parlamento que aprueben el proyecto de ley de la Corte Penal Internacional para fortalecer el sistema de justicia de Uganda. El abogado del Tribunal Superior, Moses Adriko, dijo que este hecho permitirá que Uganda pueda juzgar a los criminales de guerra.

Estas declaraciones se realizaron en un simposio que se llevó a cabo en el Hotel Imperial Resort Beach en Entebbe. El evento fue organizado por la Coalición por la Corte Penal Internacional de Uganda el día viernes.

Adriko expresó: 'Aprobando el proyecto, seremos capaces de terminar con la noción de inmunidad referida a los líderes de Estado que están actualmente en el poder'..."

iii. "La corte de los crímenes de guerra amenaza la inmunidad de Museveni", Paul Amoru, the Monitor, 8 de septiembre de 2008, http://www.monitor.co.ug/artman/publish/news/War_crimes_court_threatens_Museveni_s_immunity_71188.shtml

"El tribunal local, que será diagramado de acuerdo con las líneas de la Corte Penal Internacional, tendrá jurisdicción para juzgar a los presidentes extranjeros; esto lleva a los legisladores a preguntarse qué podría suceder con la inmunidad constitucional del Presidente Yoweri Museveni que lo protege de ser acusado.

El diario Monitor ha aprendido que resolver el dilema legal amenaza con retrasar la domesticación del estatuto de la CPI a través de un proyecto en el Parlamento que, eventualmente, daría inicio a la corte. El proyecto ya tiene cuatro años de retraso… "La inmunidad presidencial es absoluta en nuestra legislación nacional, pero este Estatuto de la CPI no la reconoce, Presidente ¿Cómo lo solucionamos?", preguntó el miembro del Parlamento de Kampala, Erias Lukwago, en el encuentro organizado por la Coalición por la CPI de Uganda - un cuerpo que apoya la dispersión de los estándares de la corte. El Sr. John Francis Onyango, quien coordina la CCPIU dijo que la Coalición luchará para asegurar que el proyecto vaya al Parlamento."

iv. "La FDPU debe enfrentar a la corte mundial - MP", Hillary Nsambu y Ann Mugisa, New Vision, 1º de septiembre de 2008, http://www.newvision.co.ug/D/8/16/647557

"El miembro del Parlamento de la provincia de NWOYA, Simon Oyet, declaró que si la justicia prevalece en Uganda, tanto el ERS como los comandantes de la FDPU que cometieron crímenes de guerra deberán enfrentar las cortes de ley. 'Por los intereses de las víctimas de la guerra del Norte, ambos partidos deben ser llevados ante la Corte Penal Internacional (CPI) para hacerse responsables por los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad con el fin de traer a la región una paz sostenible y significativa', expresó el joven miembro del Parlamento.

... El martes, Oyet realizó un discurso dirigido a los magistrados y a los secretarios de la corte con el título 'las perspectivas de la comunidad sobre el papel de la CPI en el norte de Uganda'.

El simposio de dos días de duración fue organizado por la Coalición de Uganda y la Asociación de Legisladores de Uganda. La Viceministra de Justicia, Laetitia Mukasa-Kikonyogo, inició el taller en el Hotel Imperial Resort Beach, en Entebbe..."

II. LAS SANCIONES DE LOS EE.UU. A KONY: NOTICIAS Y OPINIONES

i. "Los EE.UU. imponen sanciones contra el líder del ERS", Rosebell Kagumire, IWPR, 05 de septiembre de 2008, http://www.iwpr.net/?p=acr&s=f&o=346556&apc_state=henpacr

"En una aparente respuesta a los pedidos para aumentar la presión internacional sobre el Ejército de Resistencia del Señor, los Estados Unidos han agregado a una lista negra de terroristas al líder rebelde ugandés, Joseph Kony. Esta acción, que provocó respuestas dispares, apunta a restringir el apoyo al ERS por parte de individuos, grupos o países, así como incrementar la presión para lograr que Kony firme el acuerdo de paz que ha estado en proceso por dos años. El 28 de agosto, el nombre de Kony apareció en los primeros lugares de las listas norteamericanas de 'terroristas globales espacialmente designados' - una lista creada en el año 2001 a través de una medida que pretende terminar con el financiamiento a los extremistas de todo el mundo. Esto prohibirá a los ciudadanos de EE.UU. negociar con Kony y también significará que cualquier bien que posea el líder rebelde en instituciones norteamericanas podrá ser congelado.

La lista fue creada y es mantenida por la Oficina de Control de Bienes Exteriores, una agencia del Departamento del Tesoro de los EE.UU. Afecta a miles de individuos y organizaciones de todo el mundo que puedan tener fondos en los EE.UU. o que quieran realizar negocios con organizaciones norteamericanas. Kony ha estado en el foco de la atención de los EE.UU. desde el año 2004, a partir de que el ERS fuera introducido como grupo terrorista en la Lista de Exclusión de Terroristas del gobierno. La lista fue diagramada por el Departamento de Estado para identificar a los grupos terroristas internacionales que no presentan una amenaza directa contra los EE.UU. pero son activos en sus regiones de origen.

La última designación es ampliamente simbólica y depende de la cooperación internacional para hacerse efectiva, podría afectar directamente a ciertas redes clandestinas de apoyo del ERS de todo el mundo, algunas de las cuales podrían pertenecer a los EE.UU e Inglaterra...

El adhesión de Kony a la lista generó quejas por parte de Matsanga, radicado en Nairobi, quien expresó que las sanciones no van a funcionar y resaltó que éstas muestran que los EE.UU. no son sinceros cuando expresan su deseo de lograr un acuerdo de paz en el Norte...

Rugunda, Ministro del Interior de Uganda, expresó que las sanciones presionarán a los líderes rebeldes a firmar el acuerdo... Dijo también, que las sanciones de los EE.UU. expresan que 'la única manera de que Kony se imponga a sí mismo frente al terrorismo es que se rinda ante la [planeada] corte especial de crímenes de guerra de Uganda'.

Mientras los dos bandos de opiniones confrontadas que participan en las conversaciones se han puesto de acuerdo con que debe establecerse una corte especial, su futuro permanece como un interrogante - deberá tenerse en cuenta que Uganda no posee leyes contra crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad. Mientras los líderes rebeldes y sus principales comandantes son buscados por cargos por crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad, la corte propuesta no fue sancionada por la Corte Penal Internacional (CPI). Solamente Kony enfrenta 33 cargos... Rugunda declaró que no piensa que las sanciones ayuden a que su gobierno no le exija al Consejo de Seguridad de las NU que deje a un lado las solicitudes de la CPI si Kony firma un acuerdo de paz. 'El acuerdo fue claro', dijo Rugunda. 'Nosotros, como gobierno, traeremos a Kony ante una corte de Uganda, las solicitudes de la CPI dejarán de aplicar y las sanciones sólo nos ayudarán a convencer a Kony de que se rinda y de que termine el conflicto de forma pacífica'.

Esta primavera, de forma inmediata, la CPI pidió que se terminara el apoyo que se le estaba ofreciendo al ejército de Kony mientras se lleve a cabo el proceso de paz, incluyendo comida y agua. Así, la CPI intentaba forzar a Kony a firmar un acuerdo de paz para luego juzgarlo en La Haya, no en Uganda..."

ii. "El viernes los EE.UU designan a Kony terrorista global", Henry Mukasa, New Vision, 29 de agosto de 2008, http://www.newvision.co.ug/D/8/12/646987

"...Kony y sus comandantes, Okot Odhiambo y Dominic Ongwen, fueron acusados por la Corte Penal Internacional por crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad y se emitieron órdenes de arresto en su contra en el año 2005.

... 'Lo que llevó a cabo EE.UU es lo que debe esperarse. La única manera de que Joseph Kony pueda librarse a sí mismo de ese estilo de ranking terrorista de primera clase es desarmándose y entregándose a la jurisdicción del Tribunal Superior de Uganda para asumir la responsabilidad y para generar las bases de una paz duradera y de la reconciliación', expresó Rugunda.

... El Fiscal de la CPI, Moreno Ocampo, acusó al ERS de utilizar las conversaciones de paz para reclutar y recobrar fuerzas para el renovado conflicto. De todas formas, la CPI ha descartado los pedidos que le exigen suspender las acusaciones contra los líderes rebeldes en el transcurso de las conversaciones de paz.

... Por temor a ser arrestado tras las órdenes de arresto de la CPI, Kony nunca ha salido, pero sostiene encuentros con selectos invitados en su base, esto incluye a los líderes Acholi."

iii. "Plazos para Kony", New Vision, 31 de agosto de 2008, http://www.newvision.co.ug/D/8/14/647284

"Los EE.UU. han aplicado nuevas sanciones contra el líder rebelde del Ejército de Resistencia del Señor, Joseph Kony... La decisión viene luego de que el líder rebelde fracasara en el intento de firmar un acuerdo de paz en abril, esto trajo como consecuencia el enojo de las partes interesadas de las conversaciones, incluyendo a los contribuyentes.

...Los acuerdos que se han firmado hasta ahora, incluyendo el de responsabilidad y reconciliación, ofrecen la mayor esperanza en la resolución de un conflicto que ya lleva 21 años de duración. El mayor desafío de ambas partes es conseguir implementar lo que ya ha sido acordado.

Las órdenes de arresto emitidas por la Corte Penal Internacional representan otro gran punto de apoyo, éstas todavía no han sido impugnadas legalmente. El Estatuto de Roma sostiene que sólo se podrán suspender las órdenes de arresto si éstas son impugnadas legalmente por el gobierno, quien debería referir el asunto y los rebeldes a la corte mundial.

El gobierno expresó que le pedirá al Consejo de Seguridad de las NU anular las acusaciones una vez que los rebeldes firmen el acuerdo de paz. El gobierno también esta intentando armar mecanismos locales que permitan juzgar a los líderes del ERS de Uganda.

Esto ha sido objetado por las organizaciones internacionales de derechos humanos, argumentando que dicho proceso judicial no será capaz de alcanzar los estándares internacionales requeridos para juzgar criminales de guerra.

También existen opiniones divididas con respecto a si deben mantenerse las acusaciones criminales mientras se realizan esfuerzos por la paz. Kony debería aferrarse a la oportunidad que se le presenta y debería firmar el acuerdo sin ninguna demora si pretende sobrevivir a las sanciones y a las acusaciones."

iv. "Las sanciones de los EE.UU. sobre el rebelde ugandés Joseph Kony, un aporte", Steve Paterno, Sudan Tribune, 1º de septiembre de 2008, http://www.sudantribune.com/spip.php?article28466

Las nuevas sanciones del gobierno de los EE.UU. sobre Joseph Kony, líder del Ejército de Resistencia del Señor (ERS), grupo rebelde ugandés, son un valiente esfuerzo que finalmente, junto con otras medidas, traerá paz en las regiones devastadas por el ERS.

... Estas medidas servirán para cumplir varios objetivos particularmente nobles, las medidas ejercerán mucha presión contra el ERS al negarle el apoyo que más están necesitando y, por otro lado, combatirán la corrupción en las entidades que tratan con el ERS. Las medidas también ayudarán a hacer responsables a aquellos que, de uno u otro modo, contribuyen impunemente con grupos terroristas letales como el ERS... No obstante, a partir de ahora, las medidas son lo suficientemente buenas para causar un daño al ERS y a sus colaboradores, pero no lo suficiente como para erradicar al ERS de una vez por todas; es decir, el ERS se podrá debilitar en gran parte pero podrá seguir causando destrozos en las regiones que operan hasta que se presente un plan estratégico y abarcativo para erradicar toda la amenaza junta."

Ver también:

v. "El gobierno de los EE.UU. impone nuevas sanciones al ugandés Kony", Sudan Tribune, 29 de agosto de 2008, http://www.sudantribune.com/spip.php?article28435

III. MÁS NOTICIAS Y OPINIONES RELACIONADAS

i. "El gobierno envía un equipo para reunirse con Kony", Grace Matsiko, The Monitor, 9 de septiembre de 2008, http://www.monitor.co.ug/artman/publish/news/Govt_sends_team_to_meet_Kon
y_71237.shtml

"El gobierno ha enviado un equipo a Rikwangba, en el límite de Sudán y la República Democrática del Congo (RDC), como parte de las delegaciones multinacionales, para convencer al líder rebelde del Ejército de Resistencia del Señor (ERS), Joseph Kony, de firmar el acuerdo de paz... El Ministro del Interior y líder del equipo del gobierno que ha estado negociando con el ERS, el Dr. Ruhakana Rugunda, confirmó este avance..."

ii. "Líder rebelde apuntado en la RD del Congo", BBC News, 8 de septiembre de 2008, http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/7605164.stm

"El ejército de la República Democrática del Congo y las NU han comenzado una operación militar para intentar contener las actividades del líder rebelde Joseph Kony. La campaña viene luego de los intentos fallidos de negociar el fin de la rebelión del Ejército de Resistencia del Señor... El vocero militar de las NU, Col Jean Paul Dietrich, le dijo a la BBC que la nueva campaña tiene el objetivo de impedir o prevenir las violaciones a los derechos humanos por parte del ERS contra la población local..."

iii. "El ERS es acusado de abusos en el Noreste mientras el ejército avanza", UN IRIN, 10 de septiembre de 2008, http://www.irinnews.org/Report.aspx?ReportId=80276

"Mientras la República Democrática del Congo (RDC) montaba una operación militar en contra del Ejército de Resistencia del Señor (ERS) en el Noreste de la RDC, activistas por los derechos humanos entregaron una lista de abusos supuestamente cometidos allí por los rebeldes ugandeses en el transcurso del año pasado. 'Nuestras investigaciones, que aún continúan, muestran que existieron ocho asesinatos, 52 raptos (de los cuales 11 casos involucran a niñas menores de 18 años) y nueve violaciones', expresó Benoit Kinalebu, cura católico y líder de la rama Dungu de la Comisión de Justicia y Paz. Expresó también que las ofensas fueron cometidas entre agosto de 2007 y julio de 2008…El 9 de septiembre, el vocero del ERS, David Matsanga, declaró que las acciones del ejército de la RDC en Dungu fueron imprudentes.

'El anuncio nos desconcertó a todos por que destruirá el proceso de paz para el que hemos comprometido nuestro tiempo durante los últimos dos años', declaró Matsanga..."

iv. "El ERS se dispara a si mismo en un pie durante las negociaciones de paz", Daily Nation, 31 de agosto de 2008, http://www.nation.co.ke/oped/Opinion/-/440808/466196/-/3la41t/-/

"La tan esperada firma del acuerdo final de paz entre el gobierno de Uganda y el Ejército de Resistencia del Señor no se llevará a cabo en un futuro previsible. Éste es el aterrador mensaje entregado en Nairobi la semana pasada por el Sr. David Matsanga, líder de la delegación de paz del ERS para las conversaciones de paz de Juba.

Luego de tratar a la comunidad internacional como fenómenos de circo, el líder del ERS, Joseph Kony, junto a su brigada han caído - aunque un poco tarde - a la realidad de las órdenes de la Corte Penal Internacional (CPI) emitidas en el año 2005 en su contra y en contra de sus comandantes, dos de los cuales ya han muerto. Dado que las órdenes permanecieron como un punto de apoyo durante las negociaciones que finalizaron en junio, es inentendible que el ERS esté abandonando el acuerdo a pesar de los esfuerzos y recursos que han sido invertidos en el proceso de paz. La delegación de paz del ERS entiende las implicaciones de las órdenes y no debería haber malgastado el tiempo de la comunidad internacional.

A diferencia de los anteriores esfuerzos de paz que se caracterizaron por amenazas y ultimátums por parte del gobierno, las conversaciones de Juba se les presentaron como una oportunidad única, que ha sido desperdiciada...Con el fantasma de las órdenes de la CPI acechando la ceremonia de la firma, los logros realizados hasta el momento en las conversaciones se revertirán dolorosamente y el Norte de Uganda - donde domina el ERS - soportará el golpe.

...El actual estancamiento podría haberse evitado si la delegación del ERS hubiese sido cuidadosamente elegida. Desde el comienzo, los observadores expresaron su preocupación acerca de la composición de la delegación, principalmente por notar qué poco comprende la situación de fondo. Dichas preocupaciones se han hecho realidad. Nada demuestra más la incompetencia de la delegación del ERS que los errores en los acuerdos que firmaron... Cuando todo está dicho y hecho, el acuerdo no alcanza los objetivos originales apuntados a terminar el conflicto, las injusticias y la desigualdad. Incluso si se firma el acuerdo de paz final, los protocolos de acuerdos e implementación en su estado actual no garantizan el desarrollo pacífico y equitativo para Uganda, en particular, para el Norte de Uganda..."

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Política de la CCPI sobre la remisión y enjuiciamiento de situaciones frente a la CPI:

La Coalición por la CPI no es un órgano de la corte. La CCPI es una ONG independiente dedicada a la implementación de la Corte Penal Internacional en tanto la considera una organización internacional justa, efectiva e independiente.

La Coalición proporcionará la información más actualizada sobre la CPI y ayudará a coordinar acciones globales para implementar el Estatuto de Roma de la CPI de manera efectiva. La Coalición también se esforzará por responder a interrogantes comunes y por aumentar el conocimiento público de los mecanismos y procedimientos de la CPI a medida que se desarrollen. Asimismo, la Coalición en su conjunto y su Secretariado no apoyarán ni promoverán investigaciones o enjuiciamientos específicos o asumirán una posición sobre situaciones presentadas ante la CPI. Sin embargo, los miembros individuales de la CCPI pueden apoyar remisiones, proporcionar asistencia legal y de otro tipo en investigaciones o celebrar convenios con las organizaciones locales en el curso de los esfuerzos.

Las comunicaciones con la CPI pueden enviarse a:

CPI
Casilla de correo 19519
La Haya 2500 CM
Países Bajos