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Ratificación de Bangladesh: Repaso por la campaña de ratificación de la CCPI, comunicados de nuestros miembros y la UE

24 Mar 2010

Estimad@os amig@s:

Como parte de las celebraciones por la ratificación del Estatuto de Roma de
Bangladesh del 23 de marzo de 2010, quisiéramos compartir con ustedes un repaso
sobre la campaña realizada en este país por la CCPI, que resume, a grandes
rasgos, la extensa campaña de ratificación de 10 años de duración sostenida
principalmente por la sociedad civil. La CCPI quiere reconocer a todas las
partes que apoyaron la ratificación de Bangladesh: la sociedad civil, el
gobierno, el parlamento y los medios. Juntos pudimos acercarnos más a la idea de
alcanzar una corte universal con apoyo global. Seguiremos realizando campañas en
otros Estados de todo el mundo que quieran unirse a la Corte. Esperamos y
valoramos sus recomendaciones y comentarios para hacer que este objetivo sea un
objetivo más posible.

En este mensaje también encontrarán vínculos con declaraciones de ONGs miembros
de la CCPI y de la Unión Europea.

Cordialmente

Brigitte Suhr
Directora de Programas Regionales,
Secretariado de la CCPI
[email protected]


**************

I. ANTECEDENTES DE LA CCPI SOBRE LA CAMPAÑA DE RATIFICACIÓN DE BANGLADESH

i. "Hacia la Universalidad - Campaña por la Ratificación: Bangladesh 1999-2010",
CCPI, nota de antecedentes,
http://www.coalitionfortheicc.org/documents/Bangladesh_ratification_Background_C
ICC.pdf


"Bangladesh fue el primer país del Sur de Asia en expresar su interés por formar
parte de la Corte Penal Internacional (CPI). En 1999 firmó el Estatuto de Roma y
el 23 de marzo de 2010 lo ratificó.

Desde 1999, la sociedad civil, la Coalición por la Corte Penal Internacional
(CCPI), a través de la Coalición por la CPI de Bangladesh (CCPIB), el
Secretariado de la CCPI y los miembros del Comité Ejecutivo han mantenido una
campaña activa para alcanzar la ratificación por parte de Bangladesh. Asimismo,
un elemento esencial para la ratificación ha sido el regreso al poder de la Liga
Awami, el gobierno que firmó el tratado en septiembre de 1999 y hoy en día
mantiene la mayoría parlamentaria luego de ganar las elecciones generales de
diciembre de 2008. El gobierno de la Liga Awami ha realizado contribuciones
significativas para fortalecer la lucha contra la impunidad, incluyendo la
modificación de la ley de 1973 que trata sobre la creación de un tribunal capaz
de juzgar a los culpables de los crímenes cometidos en la Guerra de Liberación
de 1971. ODHIKAR, un Punto Focal de la CCPI en la región, fue también, sin duda,
un actor importante durante el proceso que conllevó a la ratificación de
Bangladesh, brindando asesoría y actuando en todos los momentos clave del
proceso de ratificación.

La Coalición por la Corte Penal Internacional ha llevado a cabo varias campañas
y actividades para promover la ratificación del Estatuto de Roma. Se han
organizado diversas actividades para que los altos funcionarios gubernamentales
y parlamentarios conozcan más a fondo la CPI; se han diagramado reuniones y se
han enviado cartas al Presidente, Primer Ministro y otros oficiales clave del
gobierno de Bangladesh con el fin de alentarlos a iniciar el proceso de
ratificación del Estatuto de Roma.

Los miembros del Comité Ejecutivo de la CCPI también han apoyado activamente la
ratificación del Estatuto de Roma por parte de Bangladesh. Por ejemplo, en abril
de 2004, Forum Asia, miembro del Comité Ejecutivo, ayudó a ODHIKAR en la
organización de un taller sobre la CPI en Dhaka. Asimismo, la Acción Mundial de
Parlamentarios (AMP), otro miembro del Comité Ejecutivo de la CCPI, ha trabajado
en el pasado conjuntamente con los ministros de Bangladesh para ratificar el
Estatuto de Roma.

A continuación, listamos una selección de actividades específicas llevadas a
cabo por el Secretariado de la CCPI y sus miembros:
. En mayo de 2002, la CCPIB organizó un taller sobre la ratificación de la CPI
en el cual J.V. Ketel-sen, Chargé d'Affaires de la delegación de la Comisión
Europea, hizo un llamado para que el gobierno ratificara el Estatuto de Roma lo
antes posible.
. En abril de 2004, ODHIKAR (conjuntamente con Forum Asia y la CCPI) organizó un
taller internacional sobre la CPI en Dhaka. En el taller participaron personajes
clave como el Presidente de la Corte Suprema, jueces, el Procurador de la
Nación, miembros del parlamento, Ministros, abogados y activistas de derechos
humanos de todo el Sur de Asia. Además, ese mismo mes, miembros de la CCPIB y
participantes internacionales organizaron reuniones con Ministros y miembros del
parlamento alentando la ratificación del Estatuto.
. El 25 de noviembre de 2004, ODHIKAR organizó un taller, con el apoyo del
Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional (DFAIT, por sus
siglas en inglés) del gobierno canadiense con el fin de lanzar una fuerte
campaña y aumentar el conocimiento del Estatuto de Roma entre los encargados de
hacer las políticas de gobierno, parlamentarios, jueces, activistas de derechos
humanos, abogados, estudiantes, la sociedad civil y ONGs.
. En febrero de 2005, ODHIKAR realizó una conferencia para los defensores de la
CPI en la región del Sur de Asia. Participantes de India, Nepal, Pakistán,
Afganistán y la Red Asiática por la CPI (ANICC, por sus siglas en inglés)
participaron en este evento y discutieron sobre sus experiencias y los problemas
que enfrentaron en sus campañas a favor de la CPI, así como la forma de mejorar
dichas campañas.
. Durante el 2006-2007, ODHIKAR realizó un examen exhaustivo de la
compatibilidad entre el Estatuto de Roma y la legislación interna de Bangladesh,
incluyendo su Constitución, para poder así facilitar la vía hacia la
ratificación e implementación del Estatuto de Roma.
. En 2009 y 2010, ODHIKAR aprovechó la presencia del gobierno de la Liga Awami
para fortalecer sus esfuerzos de ratificación, incluyendo la distribución de un
manual sobre la CPI entre funcionarios gubernamentales, y la organización de
talleres para los medios de comunicación y defensores de la CPI.
. En diciembre de 2009 y marzo de 2010, CCPI-Asia llevó a cabo dos misiones en
Bangladesh para apoyar la campaña de ratificación del Estatuto de Roma,
participar en un taller nacional sobre la CPI y reunirse con actores clave para
apoyar la ratificación. Fue durante la primera de estas misiones que el
Secretariado de la CCPI y ODHIKAR unieron esfuerzos con el Presidente de la CPI
Sang-Hyun Song, quien se encontraba en Dhaka, para promover la ratificación por
parte de Bangladesh del Estatuto de Roma. El fuerte compromiso del Presidente
Song hacia una mayor representación de los estados asiáticos en el Estatuto de
Roma y en la Corte, fue esencial para alcanzar la toma de la decisión que
finalmente conllevó a la ratificación.
. Bangladesh también ha sido el objetivo de dos campañas de ratificación
universal (CRU) de la CCPI, llevadas a cabo en agosto 2009 y enero 2010. Por
otro lado, en septiembre de 2009, la CCPI envió una carta al Presidente Zillur
Rahman y a la Primera Ministra Sheikh Hasina, dentro del marco del Evento de los
Tratados de la ONU, llamando a la ratificación del Estatuto de Roma. Finalmente,
en febrero de 2010, el Secretariado de la CCPI envió una carta al Presidente
Rahman para que Bangladesh ratificara antes del 1º de abril de 2010 de modo que
se pueda asegurar que este país pueda participar en la Conferencia de Revisión
como Estado Parte al Estatuto de Roma.

La CCPI también ha facilitado la participación de representantes de la sociedad
civil de Bangladesh, tanto en los encuentros regionales estratégicos de Asia de
la CCPI como en las sesiones de la Comisión Preparatoria y la Asamblea de
Estados Partes en Nueva York y La Haya.

La CCPI otorga una gran importancia a esta ratificación. Tal como ha señalado
Evelyn Serrano, Coordinadora Regional de la CCPI para Asia: "Esperamos que esta
ratificación logre impulsar a la región de modo tal que Nepal, Laos, Indonesia,
Tailandia y Filipinas le sigan pronto. De este modo, Asia logrará tener una
mayor participación en la CPI y nuestro sueño de acabar con la impunidad en esta
parte del mundo se tornará más real"."

II. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE LA CCPI Y LA UE - VÍNCULOS

i. "Importante paso adelante para la justicia internacional en Bangladesh",
comunicado de prensa, Amnistía Internacional, 25 de marzo de 2010,
http://amnistia.org.mx/contenido/2010/03/26/importante-paso-adelante-para-la-jus
ticia-internacional-en-bangladesh/

ii. "Bangladesh se convierte en el Estado número 111 en ser Parte al Estatuto de
Roma de la CPI: Un día importante para Bangladesh, Asia, la Organización de la
Conferencia Islámica (OCI) y la comunidad internacional" (Bangladesh becomes the
111th State Party to the Rome Statute of the ICC: An important day for
Bangladesh, Asia, the Organization of the Islamic Conference (OIC) and the
international Community), comunicado de prensa, Acción Mundial de
Parlamentarios,
21 de marzo de 2010, http://www.coalitionfortheicc.org/documents/BNGPR.pdf (en
inglés)

iii. "La CNCPI celebra la ratificación del Estatuto de Roma por parte de
Bangladesh" (NCICC Welcomes Ratification of the Rome Statute by Bangladesh),
CNCPI, 24 de marzo de 2010,
http://www.coalitionfortheicc.org/documents/INSEC_Statement_Ratification_of_RC_b
y_Bangladesh_22March_2010.pdf (en inglés)

iv. Declaración de Catherine Ashton, Alta Representante de la Unión Europea para
Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y Vicepresidenta de la Comisión
Europea, 26 de marzo de 2010,
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/113593.p
df (en inglés)


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Política de la CCPI sobre la remisión y enjuiciamiento de situaciones ante la
CPI:

La Coalición por la CPI no es un órgano de la corte. La CCPI es una ONG
independiente dedicada a la implementación de la Corte Penal Internacional en
tanto la considera una organización internacional justa, efectiva e
independiente.
La Coalición proporcionará la información más actualizada sobre la CPI y ayudará
a coordinar acciones globales para implementar el Estatuto de Roma de la CPI de
manera efectiva. La Coalición también se esforzará por responder interrogantes
comunes y aumentar la difusión de los mecanismos y procedimientos de la CPI a
medida que se desarrollen. Asimismo, la Coalición en su conjunto y su
Secretariado no apoyarán ni promoverán investigaciones o enjuiciamientos
específicos, ni asumirán una posición sobre situaciones presentadas ante la CPI.
Sin embargo, durante el desempeño de sus actividades, los miembros individuales
de la CCPI pueden apoyar remisiones, proveer asistencia legal y de otro tipo en
investigaciones o celebrar convenios con organizaciones locales, entre otras
posibles situaciones.

Las comunicaciones dirigidas a la CPI pueden enviarse a:

CPI
Casilla de correo 19519
La Haya 2500 CM
Países Bajos