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Conferencia de Revisión: Reporte informal diario - lunes 7 de junio de 2010

07 Jun 2010

Estimad@s amig@s:

La Conferencia de Revisión del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI) comenzó el 31 de mayo en Kampala, Uganda.

Del 31 de mayo al 11 de junio, los Estados Partes al Estatuto de Roma - el tratado fundacional de la CPI - junto a los Estados observadores, organizaciones internacionales y ONGs se reunirán con el objetivo de discutir y evaluar las reformas al Estatuto y su impacto hasta el momento.

En este mensaje encontrarán, un breve resumen de los avances realizados el lunes 7 de junio de 2010 en la Conferencia de Revisión (I); documentos relacionados y comunicados de prensa (II) y artículos de noticias y opinión sobre la conferencia(III).

Para obtener más información sobre la Conferencia de Revisión, visite nuestra página de Internet: http://www.coalitionfortheicc.org/?mod=review&lang=es

Para ver el Documento de Antecedentes de la Conferencia de Revisión de la CCPI, visite:
http://www.coalitionfortheicc.org/documents/BGP-espanol.pdf

Los documentos oficiales de la Conferencia de Revisión están disponibles en el sitio de Internet de la CPI: http://www.icc-cpi.int/

De necesitar más información, no dude en ponerse en contacto con nosotros.

Cordialmente,

Secretariado de la CCPI

http://www.coalitionfortheicc.org

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I. CONFERENCIA DE REVISIÓN DÍA 3: RESUMEN INFORMAL, 7 DE JUNIO DE 2010

1. CRIMEN DE AGRESIÓN

El 7 de junio, los Estados Partes y los Estados observadores se reunieron para discutir las posibles reformas al Estatuto de Roma en relación con el crimen de agresión de acuerdo con el Grupo de Trabajo sobre el Crimen de Agresión. En general, el diálogo se centró en dos temas principales: el documento sobre la Conferencia de Revisión (DCR), distribuido por el Presidente, y el documento oficioso, distribuido por la Argentina, Brasil y Suiza (ABS), sobre su propuesta. En general, los Estados expresaron su apoyo a la política subyacente de la propuesta de ABS - que propone una entrada en vigor escalonada de la jurisdicción de la Corte sobre el crimen de agresión a través de varios mecanismos de activación. Varios Estados presentaron dudas en relación con la interacción de algunas disposiciones sobre las modificaciones al Estatuto de Roma que plantea la propuesta pero quedaron satisfechos por las explicaciones provistas. Muchos Estados manifestaron su apoyo al DCR, particularmente las alternativas del Artículo 15bis(4) alternativa 2; sin embargo, muchos Estados estuvieron de acuerdo con que esta alternativa podría requerir una mejora en la Sala de Cuestiones Preliminares. La mayoría de los Estados hablaron de la necesidad de compromiso y del deseo de lograr consenso.

Por otro lado, los Estados Partes y los Estados observadores se reunieron en una sesión informal para aprobar el Informe del Presidente del Grupo de Trabajo sobre el crimen de agresión. Se logró un acuerdo preliminar con respecto a la mayor parte del texto; algunas preocupaciones en relación con la mejor manera de reflejar los puntos de vista de las minorías de participantes quedaron pendientes, particularmente las expresadas por los Estados Unidos.

Para obtener más información, visite: http://www.icc-cpi.int/Menus/ASP/ReviewConference/Crime+of+Aggression.htm y http://www.iccnow.org/?mod=review&lang=es

2. EVENTOS PARALELOS

Acción Mundial de Parlamentarios (AMP) organizó una mesa de discusión sobre el crimen de agresión titulada 'Respecting existing norms of Public International Law & Protecting the Integrity of the Rome Statute' (Respetando las normas existentes del derecho internacional público y protegiendo la integridad del Estatuto de Roma) junto con delegados estatales, ONGs y organizaciones internacionales. El panel fue presidido por David Donat Cattin, Director del Programa de Derecho Internacional y Derechos Humanos de AMP, y contó con las participaciones del Profesor de Derecho Internacional y ex Fiscal de Nuremberg Benjamin B. Ferencz, el Embajador de Jordania en los EE.UU. y Presidente del Grupo de Trabajo sobre el crimen de agresión el Príncipe Zeid Ra'ad Zeid Al-Hussein y el representante de Samoa el Profesor Roger S. Clark. Varias ONGs participantes también presentaron sus puntos de vista. La discusión permitió un intercambio de puntos de vistas y opiniones sobre el estado actual de las negociaciones de la Conferencia de Revisión, particularmente las relacionadas con las condiciones del ejercicio de la jurisdicción de la Corte para el crimen de agresión.
Para obtener más información sobre Acción Mundial de Parlamentarios: www.pgaction.org/

La Coalición por la CPI de EE.UU. (AMICC, por sus siglas en inglés) realizó un encuentro informal con las ONGs presentes en la Conferencia sobre la posición de los Estados Unidos en relación con la CPI y el Estatuto de Roma.
Para obtener más información sobre AMICC, visite: http://www.amicc.org/

II. DOCUMENTOS RELACIONADOS Y COUNICADOS DE PRENSA

1. DOCUMENTOS Y DECLARACIONES DE ONGS

i. "Advancing Gender Justice - A Call to Action", Iniciativa de Mujeres por la Justicia de Género, 1 de junio de 2010, http://www.iccnow.org/documents/Advancing_Gender_Justice_A_Call_to_Action_FINAL.pdf (en inglés)

ii. Women's Court: Resumen y citas de los oradores, Iniciativa de Mujeres por la Justicia de Género, 1 de junio de 2010, http://www.iccnow.org/documents/Womens_Court_Summary_and_Quotes_Text_Only.pdf (en inglés)

iii. Declaración de prensa de la Conferencia de Revisión, Women's Initiatives for Gender Justice, Conferencia de prensa del 31 de mayo, http://www.iccnow.org/documents/Womens_Initiatives_Press_Statement_31_May.pdf (en inglés)

iv. Declaración para el Debate General de la Conferencia de Revisión, Iniciativa de Mujeres por la Justicia de Género, 1 de junio de 2010, http://www.iccnow.org/documents/Womens_Initiatives_Statement_GeneralDebate.pdf (en inglés)

v. "ICC Opponents Strike Out at ICC Review Conference and US Engagement with Court", AMICC, 5 de junio de 2010, http://amicc.blogspot.com/2010/06/icc-opponents-strike-out-at-icc-review.html (en inglés)

2. COMUNICADOS DE PRENSA DE LA CPI

i. "The Registrar of the ICC and delegates from States Parties to the Rome Statute face to face with the challenges of the Court in the ground", Sala de prensa de la CPI, 7 de junio de 2010, http://www.icc-cpi.int/NR/exeres/9A423C71-181D-40F1-B6EC-3D28356B05CA.htm (en inglés)

ii. "A delegation from the ICC Committee on Budget and Finance meets affected communities in Ituri (DRC)", Sala de prensa de la CPI, 4 de junio de 2010, http://www.icc-cpi.int/menus/icc/press and media/press releases/a delegation from the icc committee on budget and finance meets affected communities in ituri _drc_ (en inglés)

3. MATERIALES AUDIOVISUALES

i. "The ICC Review Conference and International Criminal Justice", Huffington Post, http://www.hausercenter.org/jhr (en inglés)

III. ÚLTIMAS NOTICIAS y OPINIONES

i. "Ojo a revisión de CPI", El nuevo siglo, 4 de junio de 2010, http://www.standardmedia.co.ke/InsidePage.php?id=2000010786&cid=4

"KAMPALA, en Uganda, es una ciudad de la que en Colombia se tiene muy poca referencia. Sin embargo, en esa tierra lejana se está discutiendo en estos momentos un asunto de suprema importancia para nuestro país. Desde el lunes pasado arrancó allí la Conferencia de Revisión de la Corte Penal Internacional (CPI), sin duda el tribunal insignia de la justicia globalizada y transnacional.
Las conclusiones de esta cumbre son claves, no sólo porque nuestro país tiene un alto récord de delitos de guerra, genocidio y de lesa humanidad, sino porque la figura de la CPI se ha convertido en los últimos años en elemento sustancial a la hora de hablar de castigos a los culpables de las peores atrocidades así como del equilibrio entre los conceptos de justicia y paz cuando de buscar salidas negociadas a conflictos internos se trata.
La cumbre en Uganda no es mero formalismo establecido por el Estatuto de Roma (tratado marco para la creación del alto tribunal), pues la agenda de temas que se están analizando va desde el rol cumplido por la Corte en sus primeros ocho años de existencia hasta posibles ajustes al principio de complementariedad entre la jurisdicción internacional y los aparatos judiciales nacionales, los límites a fórmulas de salidas negociadas a conflictos, los procesos efectivos de reparación a las víctimas y la cooperación de los Estados parte y no parte de la CPI para evitar que delitos graves se queden sin castigo. También se discute sobre eliminar el Artículo 124, que permite a los Estados al ingresar a la Corte, postergar siete años la jurisdicción de la Corte sobre crímenes de guerra, y la prohibición adicional del uso de algunas armas inhumanas en los conflictos.
Cada uno de esos asuntos es de trascendental importancia para Colombia, más aún en momentos en que la efectividad de la Ley de Justicia y Paz -marco legal de la desmovilización paramilitar- está en el ojo del huracán, la comunidad internacional le tiene el ojo encima a los crímenes de la guerrilla y sus complicidades en el exterior, y existen acusaciones muy graves contra agentes estatales por casos tan graves como los mal llamados "falsos positivos". Es más, en Ecuador hay quienes consideran que si algunas de las propuestas sobre definición del delito de Agresión, elementos del crimen, jurisdicción y activación de la Corte empiezan a aterrizarse, el bombardeo de la Fuerza Pública colombiana a un campamento de las Farc en la margen fronteriza de la vecina nación podría ser analizado a la luz de la reglamentación de ese tipo penal. En nuestro país, entre tanto, se piensa que un ajuste a la jurisdicción de la CPI bien podría conllevar a la judicialización de personas e incluso gobiernos extranjeros que tienen actitudes de complicidad o connivencia con la guerrilla. A lo anterior hay que sumar que desde 2005 Colombia está bajo análisis preliminar de la Fiscalía de la Corte por la comisión de crímenes de su eventual competencia. Aunque hasta el momento no existe ningún proceso abierto, se sabe que hay una lupa especial sobre los alcances de la Ley de Justicia y Paz.
Como se ve, esta Cumbre de Revisión de la CPI tiene muchas implicaciones y Colombia, que envió una delegación de alto nivel, debe estar atenta a cualquier reforma o ajuste, más ahora que el alto tribunal tiene completa jurisdicción sobre nuestro país, ya que el año pasado terminó el veto puesto por Bogotá para que no conociera de casos relativos a crímenes de guerra. Así pues que mucha atención a lo que pase en Kampala."

ii. "Justicia de Ecuador procesará crímenes ocurridos entre 1984-2008", 8 de junio de 2010, Prensa Latina, http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&id=195586&Itemid=1

"El ministro ecuatoriano de Justicia, José Serrano, anunció hoy los procesos judiciales por los hechos de violación de los derechos humanos ocurridos entre 1984 y 2008, descriptos en el Informe Final de la Comisión de la Verdad.

"El Gobierno Nacional está dando pasos trascendentales en los casos que para la ciudadanía se creían impunes", dijo y advirtió que "los crímenes de lesa humanidad no prescriben, estos casos hay que procesarlos, y hacía eso nos dirigimos."

Correa explicó que durante la visita del ministro Serrano, a la Corte Penal Internacional (CPI) en Uganda, la semana pasada, se ratificó el Estatuto de Roma en cuanto al crimen de agresión.

El instrumento internacional establece mecanismos de prevención de abusos y crímenes de Estado, prohibiendo la tortura y el maltrato a reclusos, prisioneros, refugiados, migrantes y otros grupos vulnerables.

Además, anunció que Ecuador firmará el Convenio Bilateral para la Protección de Víctimas y Testigos de crímenes de lesa humanidad junto con el presidente de la CPI, el Juez Sany-Hyun Song, quien visitará el país este año."

iii. "Nueva cooperación de EE.UU. con Tribunal Penal Internacional", America.gov, 3 de junio de 2010, http://www.america.gov/st/democracyhr-spanish/2010/June/20100603114651fjnoeled0.8784754.html?CP.rss=true

"Aunque Estados Unidos no es parte del Tribunal Penal Internacional (ICC), la administración Obama está buscando maneras de cooperar con el cuerpo internacional para aumentar su efectividad a la vez aumenta las capacidades de los sistemas judiciales locales para enjuiciar atrocidades y violaciones de derechos humanos.

El embajador itinerante del Departamento de Estado para asuntos de crímenes de Guerra, Stephen Rapp, y su asesor jurídico Harold Hongju Koh dirigen la delegación observadora de Estados Unidos en la conferencia que se celebra del 31 de mayo al 11 de junio en Kampala, Uganda, para la revisión del Estatuto de Roma de 1998 que estableció el Tribunal Penal Internacional. Dijeron a los periodistas el 2 de junio que Estados Unidos apoya firmemente la rendición de cuentas en cuestión de genocidio, crímenes de guerra y delitos de lesa humanidad.

Koh dijo que tras años de resistirse al ICC, el impulso estadounidense para cooperar con el tribunal en la administración Obama puede considerarse como parte de la agenda más amplia del presidente Obama para aumentar su participación en la institución internacional, ejemplificado también por la participación de Estados Unidos en diciembre de 2009 en la Conferencia sobre Cambio Climático en Copenhague y en su elección al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

Rapp dijo que Estados Unidos apoya la justicia internacional "que se enfoca en los crímenes atroces" pero desea asegurar que la ayuda de Estados Unidos e internacional se dirijan también a "fortalecer los sistemas nacionales y a que esos casos se lleven ante la justicia en proximidad de las víctimas y las comunidades afectadas."

iv. "Stolbizer estuvo en Uganda y participó de la Asamblea Consultiva", Iguazú Noticias, 6 de junio de 2010, http://www.iguazunoticias.com/nota/20100606/stolbizer-estuvo-en-uganda-y-participo-de-la-asamblea-consultiva/

La presidenta del bloque de diputados nacionales del GEN, Margarita Stolbizer participó de la Asamblea Consultiva por la CPI , en la audiencia que abordó, el Dr. Moreno Ocampo -fiscal general en dicha Corte- "Cómo maximizar el impacto de la CPI y garantizar la efectiva cooperación en la lucha contra la impunidad".

"El estatuto de Roma también ha significado la irrupción de nuevos paradigmas en la protección de los derechos humanos: el derecho de las víctimas y su participación en el proceso; la justicia y la perspectiva de género; y de ahí la necesidad de incorporar esas normas en las legislaciones locales".

"Es necesario también comprometernos en la difusión y sensibilización sobre la existencia de una justicia penal universal desde donde se proteja los derechos humanos, la educación y el conocimiento, procurando alcanzar un mayor involucramiento social. La paz como presupuesto o como consecuencia. Para alcanzar la paz es necesario que se disminuyan los desequilibrios y desigualdades en la distribución del poder y la riqueza, el mantenimiento de pobreza extrema en el mundo es un terreno propicio para el conflicto. Atenuar esa situación es también deber de parlamentos y parlamentario".

v. "Evaluación en Kampala del Tribunal Penal Internacional", MND, 01 junio 2010, http://www.combonianos.com/MNDigital/index.php?option=com_content&task=view&id=3515&Itemid=10

"El Tribunal existe para hacer emerger la verdad, tarea que lo llevará también fuera de África, esperemos que lo antes posible". Con estas palabras de Ban Ki-moon, secretario general de la ONU, comenzó ayer por la mañana en Kampala, la capital de Uganda, una conferencia internacional para evaluar las actividades del Tribunal Penal Internacional (TPI) y mejorar su funcionamiento. Es la primera vez en 10 años que representantes de gobiernos, de las Naciones Unidas y de la sociedad civil de 111 países que se adhirieron a los principios del Tribunal se reúnen para evaluar su actuación.
La elección de Kampala seguramente no es casual, según comenta la agencia MISNA. Hasta ahora los procesos penales que se han comenzado en las aulas del Tribunal, cuya sede está en La Haya, Países Bajos, se refieren solamente a África, y en especial a algunos crímenes cometidos en la República Democrática del Congo (RDC), en Uganda, en la República Centroafricana (RCA) y en la región sudanesa de Darfur.

A pesar de que para algunos el TPI se ha convertido en punto de referencia para la lucha contra los crímenes de guerra y contra la humanidad, no son pocas las críticas y las limitaciones señaladas por algunos observadores, expertos en jurisprudencia y activistas de los derechos humanos."

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Política de la CCPI sobre la remisión y enjuiciamiento de situaciones ante la CPI:

La Coalición por la CPI no es un órgano de la corte. La CCPI es una ONG independiente dedicada a la implementación de la Corte Penal Internacional en tanto la considera una organización internacional justa, efectiva e independiente.
La Coalición proporcionará la información más actualizada sobre la CPI y ayudará a coordinar acciones globales para implementar el Estatuto de Roma de la CPI de manera efectiva. La Coalición también se esforzará por responder interrogantes comunes y aumentar la difusión de los mecanismos y procedimientos de la CPI a medida que se desarrollen. Asimismo, la Coalición en su conjunto y su Secretariado no apoyarán ni promoverán investigaciones o enjuiciamientos específicos, ni asumirán una posición sobre situaciones presentadas ante la CPI.
Sin embargo, durante el desempeño de sus actividades, los miembros individuales de la CCPI pueden apoyar remisiones, proveer asistencia legal y de otro tipo en investigaciones o celebrar convenios con organizaciones locales, entre otras posibles situaciones.

Las comunicaciones dirigidas a la CPI pueden enviarse a:

CPI
Casilla de correo 19519
La Haya 2500 CM
Países Bajos