Propuesta del Grupo Especial de Trabajo sobre el Crimen de Agresi�n

El Grupo de Trabajo Especial sobre el Crimen de Agresi�n se reuni� en la Universidad de Princeton en junio de 2005 para continuar las discusiones sobre la definici�n del crimen de agresi�n.

De acuerdo con las actividades del Grupo Especial de Trabajo sobre el Crimen de Agresi�n, se proponen los siguientes cambios y reformas al Estatuto de Roma con el fin de codificar el crimen:

1. Eliminar el art�culo 5, p�rrafo 2 del Estatuto.
2. Insertar el siguiente texto a continuaci�n del art�culo 8 del Estatuto:

Art�culo 8 bis
Crimen de Agresi�n

1. A los efectos del presente Estatuto, una persona comete un �crimen de agresi�n� cuando, estando en condiciones de controlar o dirigir efectivamente la acci�n pol�tica o militar de un Estado, esa persona planifica, prepara, inicia o realiza un acto de agresi�n que, por sus caracter�sticas, gravedad y escala, constituye una violaci�n manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas.

2. A los efectos del p�rrafo 1, por �acto de agresi�n� se entender� el uso de la fuerza armada por un Estado contra la soberan�a, la integridad territorial o la independencia pol�tica de otro Estado o en cualquier otra forma incompatible con la Carta de las Naciones Unidas. Cualquiera de los siguientes actos, independientemente de que haya o no una declaraci�n de guerra, deber�, de acuerdo con la resoluci�n 3314 (XXIX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 14 de diciembre de 1974, calificarse como un acto de agresi�n:

(a) La invasi�n o el ataque por las fuerzas armadas de un Estado del territorio de otro Estado, o toda ocupaci�n militar, aun temporal, que resulte de dicha invasi�n o ataque, o toda anexi�n, mediante el uso de la fuerza, del territorio de otro Estado o de parte de �l;
(b) El bombardeo, por las fuerzas armadas de un Estado, del territorio de otro Estado, o el empleo de cualquier arma por parte de un Estado contra el territorio de otro Estado;
(c) El bombardeo, por las fuerzas armadas de un Estado, del territorio de otro Estado, o el empleo de cualquier arma por parte de un Estado contra el territorio de otro Estado;
(d) El ataque por las fuerzas armadas de un Estado contra las fuerzas armadas terrestres, navales o a�reas de otro Estado, o contra su flota mercante o a�rea;
(e) La utilizaci�n de fuerzas armadas de un Estado, que se encuentren en el territorio de otro Estado con el acuerdo del Estado receptor, en violaci�n de las condiciones establecidas en el acuerdo o toda prolongaci�n de su presencia en dicho territorio despu�s de terminado el acuerdo;
(f) La acci�n de un Estado que permite que su territorio, que ha puesto a disposici�n de otro Estado, sea utilizado por ese otro Estado para perpetrar un acto de agresi�n contra un tercer Estado;
(g) El env�o por un Estado, o en su nombre, de bandas armadas, grupos irregulares o mercenarios que lleven a cabo actos de fuerza armada contra otro Estado de tal gravedad que sean equiparables a los actos antes enumerados, o su sustancial participaci�n en dichos actos.

3. Insertar el siguiente texto a continuaci�n del art�culo 15 del Estatuto:

Art�culo 15 bis
Ejercicio de la competencia con respecto al crimen de agresi�n

1. La Corte podr� ejercer su competencia respecto del crimen de agresi�n de conformidad con el art�culo 13, con sujeci�n a las disposiciones de este art�culo.

2. El Fiscal, si llegare a la conclusi�n de que existe fundamento razonable para iniciar una investigaci�n sobre un crimen de agresi�n, verificar� en primer lugar si el Consejo de Seguridad ha determinado la existencia de un acto de agresi�n cometido por el Estado que se trate. El Fiscal presentar� al Secretario General de las Naciones Unidas una notificaci�n sobre la situaci�n ante la Corte, junto con la documentaci�n y otros antecedentes que sean pertinentes.

3) Cuando el Consejo de Seguridad haya emitido dicha determinaci�n, el Fiscal podr� iniciar la investigaci�n respecto de un crimen de agresi�n.

Alternativa 1

3. Cuando no se emita tal determinaci�n, el Fiscal no podr� iniciar la investigaci�n respecto de un crimen de agresi�n,

Opci�n 1 � Concluir el p�rrafo aqu�.
Opci�n 2 � a�adir: a menos que el Consejo de Seguridad haya solicitado, mediante una resoluci�n en virtud del Cap�tulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, que el Fiscal inicie la investigaci�n respecto de un crimen de agresi�n.

Alternativa 2
3. Cuando no se emita tal determinaci�n en el plazo de [6] meses desde la fecha de notificaci�n, el Fiscal podr� iniciar los procedimientos de investigaci�n respecto de un crimen de agresi�n,

Opci�n 1 � Concluir el p�rrafo aqu�.
Opci�n 2 � a�adir: siempre y cuando la Sala de Cuestiones Preliminares, de conformidad con el procedimiento contenido en el art�culo 15, haya autorizado el inicio de la investigaci�n sobre un crimen de agresi�n;
Opci�n 3 � a�adir: siempre y cuando la Asamblea General haya determinado la existencia de un acto de agresi�n cometido por el Estado al que se hace referencia en el art�culo 8 bis;
Opci�n 4 � a�adir: siempre y cuando la Corte Internacional de Justicia haya determinado la existencia de un acto de agresi�n cometido por el Estado al que se hace referencia en el art�culo 8 bis.

4. Una determinaci�n sobre un acto de agresi�n realizada por un �rgano externo a la Corte no debe perjudicar las conclusiones propias de la Corte de acuerdo con el Estatuto

5. Este art�culo es sin perjuicio de las disposiciones correspondientes al ejercicio de la competencia respecto de otros cr�menes a los que se hace referencia en el art�culo 5.

6. Insertar el siguiente texto a continuaci�n del art�culo 25, p�rrafo 3 del Estatuto:

3 bis

Por lo que respecta al crimen de agresi�n, las disposiciones del presente art�culo s�lo se aplicar�n a las personas en condiciones de controlar o dirigir efectivamente la acci�n pol�tica o militar de un Estado.

7. La primera oraci�n del art�culo 9, p�rrafo 1 del Estatuto, debe ser reemplazada por la siguiente oraci�n:

1.Los Elementos de los cr�menes deben ayudar a la Corte a interpretar y aplicar los art�culos 6, 7, 8 y 8 bis

8. El Cap�tulo del art�culo 20, p�rrafo 3 del Estatuto debe ser reemplazado por el siguiente p�rrafo; el resto del p�rrafo debe permanecer igual:

2. Ninguna persona que haya sido juzgada en otra corte por conductas tambi�n proscriptas bajo el art�culo 6, 7, 8 u 8 bis debe ser juzgada por la Corte respecto a la misma conducta a menos que los procedimientos de la otra Corte: (...)

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De acuerdo con las actividades del Grupo Especial de Trabajo sobre el Crimen de Agresi�n, se proponen los siguientes cambios y reformas al Estatuto de Roma con el fin de codificar el crimen: 1. Eliminar el art�culo 5, p�rrafo 2 del Estatuto. 2. Insertar el siguiente texto a continuaci�n del art�culo 8 del Estatuto: Art�culo 8 bis Crimen de Agresi�n 1. A los efectos del presente Estatuto, una persona comete un �crimen de agresi�n� cuando, estando en condiciones de controlar o dirigir efectivamente la acci�n pol�tica o militar de un Estado, esa persona planifica, prepara, inicia o realiza un acto de agresi�n que, por sus caracter�sticas, gravedad y escala, constituye una violaci�n manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas. 2. A los efectos del p�rrafo 1, por �acto de agresi�n� se entender� el uso de la fuerza armada por un Estado contra la soberan�a, la integridad territorial o la independencia pol�tica de otro Estado o en cualquier otra forma incompatible con la Carta de las Naciones Unidas. Cualquiera de los siguientes actos, independientemente de que haya o no una declaraci�n de guerra, deber�, de acuerdo con la resoluci�n 3314 (XXIX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 14 de diciembre de 1974, calificarse como un acto de agresi�n: (a) La invasi�n o el ataque por las fuerzas armadas de un Estado del territorio de otro Estado, o toda ocupaci�n militar, aun temporal, que resulte de dicha invasi�n o ataque, o toda anexi�n, mediante el uso de la fuerza, del territorio de otro Estado o de parte de �l; (b) El bombardeo, por las fuerzas armadas de un Estado, del territorio de otro Estado, o el empleo de cualquier arma por parte de un Estado contra el territorio de otro Estado; (c) El bombardeo, por las fuerzas armadas de un Estado, del territorio de otro Estado, o el empleo de cualquier arma por parte de un Estado contra el territorio de otro Estado; (d) El ataque por las fuerzas armadas de un Estado contra las fuerzas armadas terrestres, navales o a�reas de otro Estado, o contra su flota mercante o a�rea; (e) La utilizaci�n de fuerzas armadas de un Estado, que se encuentren en el territorio de otro Estado con el acuerdo del Estado receptor, en violaci�n de las condiciones establecidas en el acuerdo o toda prolongaci�n de su presencia en dicho territorio despu�s de terminado el acuerdo; (f) La acci�n de un Estado que permite que su territorio, que ha puesto a disposici�n de otro Estado, sea utilizado por ese otro Estado para perpetrar un acto de agresi�n contra un tercer Estado; (g) El env�o por un Estado, o en su nombre, de bandas armadas, grupos irregulares o mercenarios que lleven a cabo actos de fuerza armada contra otro Estado de tal gravedad que sean equiparables a los actos antes enumerados, o su sustancial participaci�n en dichos actos. 3. Insertar el siguiente texto a continuaci�n del art�culo 15 del Estatuto: Art�culo 15 bis Ejercicio de la competencia con respecto al crimen de agresi�n 1. La Corte podr� ejercer su competencia respecto del crimen de agresi�n de conformidad con el art�culo 13, con sujeci�n a las disposiciones de este art�culo. 2. El Fiscal, si llegare a la conclusi�n de que existe fundamento razonable para iniciar una investigaci�n sobre un crimen de agresi�n, verificar� en primer lugar si el Consejo de Seguridad ha determinado la existencia de un acto de agresi�n cometido por el Estado que se trate. El Fiscal presentar� al Secretario General de las Naciones Unidas una notificaci�n sobre la situaci�n ante la Corte, junto con la documentaci�n y otros antecedentes que sean pertinentes. 3) Cuando el Consejo de Seguridad haya emitido dicha determinaci�n, el Fiscal podr� iniciar la investigaci�n respecto de un crimen de agresi�n. Alternativa 1 3. Cuando no se emita tal determinaci�n, el Fiscal no podr� iniciar la investigaci�n respecto de un crimen de agresi�n, Opci�n 1 � Concluir el p�rrafo aqu�. Opci�n 2 � a�adir: a menos que el Consejo de Seguridad haya solicitado, mediante una resoluci�n en virtud del Cap�tulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, que el Fiscal inicie la investigaci�n respecto de un crimen de agresi�n. Alternativa 2 3. Cuando no se emita tal determinaci�n en el plazo de [6] meses desde la fecha de notificaci�n, el Fiscal podr� iniciar los procedimientos de investigaci�n respecto de un crimen de agresi�n, Opci�n 1 � Concluir el p�rrafo aqu�. Opci�n 2 � a�adir: siempre y cuando la Sala de Cuestiones Preliminares, de conformidad con el procedimiento contenido en el art�culo 15, haya autorizado el inicio de la investigaci�n sobre un crimen de agresi�n; Opci�n 3 � a�adir: siempre y cuando la Asamblea General haya determinado la existencia de un acto de agresi�n cometido por el Estado al que se hace referencia en el art�culo 8 bis; Opci�n 4 � a�adir: siempre y cuando la Corte Internacional de Justicia haya determinado la existencia de un acto de agresi�n cometido por el Estado al que se hace referencia en el art�culo 8 bis. 4. Una determinaci�n sobre un acto de agresi�n realizada por un �rgano externo a la Corte no debe perjudicar las conclusiones propias de la Corte de acuerdo con el Estatuto 5. Este art�culo es sin perjuicio de las disposiciones correspondientes al ejercicio de la competencia respecto de otros cr�menes a los que se hace referencia en el art�culo 5. 6. Insertar el siguiente texto a continuaci�n del art�culo 25, p�rrafo 3 del Estatuto: 3 bis Por lo que respecta al crimen de agresi�n, las disposiciones del presente art�culo s�lo se aplicar�n a las personas en condiciones de controlar o dirigir efectivamente la acci�n pol�tica o militar de un Estado. 7. La primera oraci�n del art�culo 9, p�rrafo 1 del Estatuto, debe ser reemplazada por la siguiente oraci�n: 1.Los Elementos de los cr�menes deben ayudar a la Corte a interpretar y aplicar los art�culos 6, 7, 8 y 8 bis 8. El Cap�tulo del art�culo 20, p�rrafo 3 del Estatuto debe ser reemplazado por el siguiente p�rrafo; el resto del p�rrafo debe permanecer igual: 2. Ninguna persona que haya sido juzgada en otra corte por conductas tambi�n proscriptas bajo el art�culo 6, 7, 8 u 8 bis debe ser juzgada por la Corte respecto a la misma conducta a menos que los procedimientos de la otra Corte: (...)